94年度部落資源池造產計畫

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一、依據

行政院原住民族委員會(以下簡稱本會)依據行政院挑戰2008國家發展重點計畫─新故鄉社區營造─【原住民新部落運動六年(91至96年)計畫】原住民部落永續發展計畫,辦理九十四年度部落資源池造產計畫。

二、目的

原住民部落永續發展計畫─部落資源池造產計畫目的係以世界追求永續發展的視野,在地化的行動模式, 依各區域的原住民社群, 以現有條件與歷史的傳統, 重新認定與學習組構新的社區關係,以主體性的部落為單位,追求部落自治實質的意義,推動目的為:原住民部落永續發展核心價值係以部落為迎接21世紀的基本單位,國家發展重點建設中,重建地方社會生活的「新故鄉運動」和「部落永續發展」,以自主、自豪、同體、同演、同夢的社區總體營造精神,帶動社區內部的整體轉型,提供新的就業機會與生活條件,進而留住或吸引外移人口,振興地方的活力。

三、實施範圍及適用對象

本計畫實施範圍為台灣原住民十二縣五十五個原住民鄉(鎮、市)地區;適用對象為實施範圍之社區發展協會及合法立案之原住民民間團體為輔導對象。

四、推動策略

以部落為迎戰21世紀的基本單位, 找回屬於部落自己的神話、祭儀、巫師、祖先,重建部落美學, 以部落建設思維、設計與工法,符合21世紀的永續生態為中心, 落實原鄉發展願景, 其推動策略為:
(一)、輔導成立部落組織
(二)、建立部落組織自主營運及合作機制
(三)、部落總體營造, 產業永續發展
(四)、落實計畫競爭性重點補助原則
(五)、激發部落居民自主意識,永續經營家園

五、本計畫補助項目:

(一)部落自主發展計畫。
(二)重點示範部落計畫。

六、補助項目之辦理計畫目的、計畫研提及核定方式、辦理計畫內容、補助經費、補助原則及應注意事項

(一) 部落自主發展計畫。

1、計畫目的:原住民部落永續發展核心價值係以部落為迎接21世紀的基本單位,本計畫目的在於重建地方社會生活的部落永續發展,以自主、自豪、同體、同演、同夢的社區總體營造精神,帶動社區內部的整體轉型,提供新的就業機會與生活條件,進而留住或吸引外移人口,振興地方的活力。
2、計畫研提及核定方式:由原住民民間團體提送部落自主發展計畫,送當地鄉(鎮市)公所初審,再提送縣政府核定,核定補助明細表(如附件一)報請本會同意備查後頒布實施。
3、辦理計畫內容:包括部落傳統知識經濟產業、部落文化產業、部落生態旅遊業、部落民宿餐飲業、部落觀光產業、農產業及加工業、部落特色產品拓售行銷等發展。
4、補助經費:

(1)有關部落傳統知識經濟產業計畫部分以新台 幣壹佰萬元整為上限。
(2)有關部落文化產業計畫部分以新台幣捌拾萬元整為上限。
(3)有關部落生態旅遊業、部落民宿餐飲業、部落觀光產業計畫部分以新台幣陸拾萬元整為上限。
(4)有關農產業及加工業、部落特色產品拓售行銷計畫部分以新台幣肆拾萬元整為上限。
(5)倘為綜合性之計畫內容者依其主要發展之產業為其經費補助之上限規定。

5、補助原則及應注意事項:

(1)計畫策訂時除以發展部落特色產業為主軸,遴選部落優勢產業,從生產、加工至行銷,產製銷一體,及配合原住民文化、生態和景觀資源發展生態旅遊、觀光休閒產業外,另應由部落居民自動自發,重質不重量,集中資源重點發展,促進部落產業整體發展,營造優質部落生活環境。
(2)成立部落產業發展團隊,以激發部落居民自主意識,並辦理營造之部落幹部研習,加強灌輸營造優質部落與產業發展之理念與實際推動知能。
(3)計畫勘選補助對象與項目,依下列原則與優先次序衡量辦理,並落實造福原住民:

a、各原住民民間團體所提計畫之內容須與發展部落產業有關,且攸關土地取得者,應先行取得土地持有機關或所有人同意使用,所選地點地應符合交通便利及前瞻性條件,並謹慎評估,確定可行者方可提出。
b、各縣政府核定受補助原住民民間團體之選定原則如下:

(a)應考量其計畫內容及可行性、執行能力及當地具有自主性、配合度高者,擇優予以補助;所研提計畫內容不週延、所需經費龐大或前年度計畫執行進度嚴重落後、工作報表未填送、配合度欠佳者,暫不予納列。
(b)公共設施基地超限利用者不予補助辦理。
(c)富有資源且地方配合意願高,已有遊憩設施,部落意識強烈,具有自發(治)性組織,培植經營管理及解說員等相關服務人員,具有發展生態旅遊潛力,已實施社區總體營造,可創造就業機會者優先列入輔助辦理。

(4)地方政府縣政府應督同鄉(鎮市)公所落實本計畫競爭性補助原則,加強受補助原住民民間團體之執行成效追蹤輔導及考核評比,該追蹤輔導及考核評比要點由地方政府自行訂定,並經由示範觀摩,提供發展願景,使原住民能主動配合政府輔導,積極爭取執行計畫,帶動良性競爭環境,逐步改善各地區原住民產業結構及其生活環境。
(5)本會得於計畫執行期間(期初、中、末 )指派相關人員訪視,以了解計畫執行情形,並提供指導建議。

(二)重點示範部落計畫。

1、計畫目的:重點示範部落,係以部落為核心,遴選文化、生態和景觀條件優渥的族群示範部落,當重點示範輔導點,整合相關資源,加以重點輔導,從造人、造產、造景著手,建設一個全方位、有生命的部落,並以產業切入,以觀光休閒產業為當地特色與主軸,帶動部落關聯產業之發展。
2、重點示範部落遴選及核定方式:由鄉(鎮市)公所研提重點示範部落計畫(鄉轄內各族群部落至少應推薦一處),提送縣政府複審(縣轄內各族群部落至少應推薦一處),函報本會評比選定並核定頒布實施本計畫(九十四年度預計遴選二十處),本計畫由本會成立評審小組,依「九十四年度部落資源池造產計畫重點示範部落評鑑表」(如附件二);透過競爭型計畫輔助方式,鼓勵地方政府從輔導部落傳統知識經濟產業、部落文化產業、部落生態旅遊業、部落民宿餐飲業、部落觀光產業、農產業及加工業、部落特色產品拓售行銷等全方位思考,並對於轄內之各原住民部落,有效加以定位及特色塑造,而為讓重點示範部落整體發展,成果更具體展現。
3、計畫內容:包括整合重點示範部落傳統知識經濟產業、文化產業、生態旅遊業、民宿餐飲業、觀光產業、農產業及加工業、部落特色產品拓售行銷等整體發展部落經濟,採重點輔導方式辦理,期於最短期間內凸顯其產業整體發展之效益。
4、補助經費:最低為新台幣貳佰萬元整為下限,最高為新台幣伍佰萬元整為上限。

七、申請流程及期限

94年計畫-1

八、基本申請文件

(一)、計畫書(採A4直式橫書,左側裝訂),封面格式及參考大綱如附件三、五。
(二)、綜合資料表如附件四,置於計畫書首頁。
(三)、經費預算表及經費需求表如附件六、七。
(四)、相關單位配合事項表如附件八。
(五)、申請單位應檢附之文件:計畫書乙式三份、經合法登記立案之證明文件影本及其他相關等書件提出申請。

九、本計畫申請日期為九十四年一月一日起至二月十五日止,逾期者視同自動放棄。

十、本計畫執行期間為自核定頒布實施之日起至九十四年十二月三十一日止。

十一、本計畫之補助款均列為經常門,縣政府應納入九十四年度預算辦理,並自行編列地方配合款,中央補助款除核准保留經費繼續支用外,其賸餘款應於計畫結束後十日內依法繳回本會。

十二、本計畫之補助款應專款專用,不得任意變更用途,計畫如有變更之必要或因故無法執行,應事先徵得本會同意。

十三、同一申請單位每一年度以補助一次為原則。

十四、本會於計畫核定頒布實施後一次撥付補助款;接受補助之單位應於計畫執行完成一個月內檢具支出分攤表(空白格式如附件九)或原始憑證、成果報告書(空白格式如附件十)及相關資料報本會備查。

十五、縣政府執行本計畫有關事項,應依本作業事項說明、政府採購法及行政程序法等相關法定規定辦理。

十六、違反本作業事項說明規定者,本會得限期令其改正,或視情節輕重撤銷補助,並追回全部或部分已撥付之補助款,以上情形均列為本會下依年度審查之參考。

十七、受補助單位之各項宣導資料應於適當位置標明【行政院原住民族委員會補助】字樣。

十八、本會對辦理成效優良者,得酌予適當之獎勵。

 


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